<股票配资网大全>60岁也能贷？农村信用社贷款政策速看

各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委农村信用社贷款60岁可以么，市直各委、办、局：

《钦州市清收农村信用社不良贷款工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

钦州市人民政府办公室

二七年一月十九日

钦州市清收农村信用社不良贷款工作实施方案

根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点实施方案的通知》（国发〔2003〕15号）、《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发〔2004〕66号）、《广西壮族自治区人民政府关于深化农村信用社改革的通知》（桂政发〔2005〕20号）和全区清收农村信用社不良贷款电视电话会议精神以及《钦州市深化农村信用社改革试点实施方案》的要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想、清收对象和清收目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观和党的十六大及十六届五中、六中全会、自治区第九次党代会精神，按照2007年1月10日全区清收农村信用社不良贷款电视电话会议的部署和要求，充分认识清收农村信用社不良贷款工作的重要性，把这项工作摆到农村信用社改革的首要位置抓紧抓好，加强领导，采取措施，落实责任，克难攻坚，努力完成清收任务，进一步巩固和扩大农村信用社改革成果，如期顺利完成深化农村信用社改革的各项工作。

（二）清收对象

这次清收农村信用社不良贷款的对象，以清收五类拖欠贷款为重点：1.  党政机关和企事业单位干部职工拖欠的贷款；2.  党政机关、事业单位拖欠的贷款；3.  企业单位拖欠的贷款；4.  金融机构干部职工拖欠的贷款；5.  农村信用社胜诉但未执行案件的涉案贷款和其他拖欠的贷款。

（三）清收目标

这次清收农村信用社不良贷款“攻坚战”的目标任务是：以2006年底全市农村信用社不良贷款余额9.2亿元为基数，确保到2007年上半年全市累计清收不良贷款26443万元，力争清收35952万元。

全市3个农村信用合作社联合社清收不良贷款目标任务具体分解如下：

市农村信用合作社联合社确保清收10909万元，力争清收14848万元，其中：钦南区辖区确保清收7739万元，力争清收10533万元；钦北区辖区确保清收2986万元，力争清收4065万元；钦州港区辖区确保清收184万元，力争清收250万元。

灵山县农村信用合作社联合社确保清收9551万元，力争清收12825万元。

浦北县农村信用合作社联合社确保清收5983万元，力争清收8279万元。

清收目标任务分两个阶段推进，第一阶段从2007年1月底起至3月底，完成确保任务的80%以上、力争任务的60%。第二阶段从2007年4月1日起至6月底，在完成第一阶段清收任务的基础上，超额完成确保任务，100%完成力争任务。

二、组织领导

为加强全市清收农村信用社不良贷款工作的领导，扎实抓好清收各项工作，确保清收目标任务完成，市委、市政府成立以市长汤世保为组长，市委常委、常务副市长杨海空、市人大常委会副主任何敏成、市人民政府秘书长黄力为副组长，成员为市政府办、市委组织部、宣传部、政法委、市编委办、法院、检察院、公安局、监察局、国土资源局、财政局、建规委、经委、教育局、人事局、劳动保障局、农业局、审计局、国税局、地税局、统计局、供销社、工商局、钦州银监分局、人行钦州中心支行、市法制办等单位和县区政府主要领导组成的钦州市清收农村信用社不良贷款工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室的职责是：组织和指导、协调、督促各县区清收农村信用社不良贷款的各项工作；负责清收数据材料的收集上报和工作简报及工作总结；完成领导小组和市政府领导交办的工作任务。办公室设在市政府办。联系电话： 。

各县、区要相应成立清收农村信用社不良贷款工作领导小组及办公室，抓好本级清收的各项工作，确保清收任务的完成。

三、工作步骤

（一）集中动员学习阶段（2007年1月底前）。市、县区召开清收农村信用社不良贷款大会进行集中动员，传达贯彻自治区领导在全区清收农村信用社不良贷款电视电话会议上的重要讲话精神和相关文件，并通过多种形式将会议精神层层传达到各级党政机关、企事业单位负责人及干部职工中，把各级领导和干部职工的思想统一到自治区党委、政府的决策上来。

（二）调查摸底、提供信息阶段（2007年1月底前）。市、县农村信用社联合社于2007年1底前搞好所辖不良贷款特别是五类拖欠贷款的统计工作，分系统、分单位、分门别类统计好。对欠贷大户、“赖债户”、“钉子户”还要列出清收重点、难点清单。在此基础上，将各类不良贷款情况列清单造册。同时，开展有关欠贷户（被执行人）的债权债务情况，他行存、贷款情况，家庭住所、财产经营状况等相关信息的调查统计工作，为依法清收创造条件。

（三）分配下达任务阶段（2007年1月底前）。各县、区将市政府下达的清收任务分项细化，分解下达各镇政府、基层农信社、清收工作小组，并把总体清收目标任务具体分解落实到每月、每旬的计划安排中去，保证完成清收目标任务。

（四）督查指导阶段（2007年2月1日起）。在全市清收农村信用社不良贷款工作期间，市清收农村信用社不良贷款工作领导小组办公室将组织督查组分赴各县、区进行督查，每季度至少督查两次，不断督促，巩固实效。第一次督查（2007年春节前）主要督查各县、区清收动员会议召开情况、清收方案制定落实情况、清收工作领导小组成立和运作情况、清收成效等。随后的督查视清收工作进展情况而开展。

（五）清收整改阶段（2007年2月起）。各县区、各有关单位要采取强有力的措施，切实有效地开展清收工作，确保每阶段都取得实效。对督查发现的问题，要引起足够的重视，采取有针对性的措施，认真整改，抓好落实，不断巩固和扩大清收工作成果。

（六）总结表彰阶段（2007年7月）。市政府对全市清收工作进行全面总结。对清收工作突出、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对清收工作不积极，清收工作进展缓慢、不完成任务的单位和个人，给予通报批评，追究责任。

四、工作措施和要求

（一）切实加强领导，层层落实责任。各县区、各部门要高度重视清收工作，行政“一把手”和农村信用社联合社“一把手”是清收工作的第一责任人。要明确责任，分片包干，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实，各部门、各清收工作组密切配合的清收工作格局，提高清收工作合力。要将市政府下达的清收任务层层分解落实到各部门、基层农信社和有关人员。严格清收责任制，并将清收成绩与领导的业绩考评、清收绩效挂钩，加大奖惩考核力度，增强责任人的责任意识，提高清收效果。各县区、镇要抽调精干人员组成清收工作组，制订切合实际的工作方案，将市政府下达的清收任务逐项分解到清收党政机关和企事业单位及其担保欠贷、企业欠贷、干部职工欠贷、已胜诉末执行案件欠贷、其他欠贷等各项具体任务中，落实清收任务。保证领导到位、人员到位、工作到位，确保清收不良贷款工作有步骤、有措施、有成效地推进，不完成清收任务决不收兵。

（二）加大宣传力度，营造强大声势。各县区、各有关部门要通过电视、广播等新闻媒体大张旗鼓地开展清收工作宣传，重点开展农村信用社改革、清收不良贷款等法规政策的宣传，使清收工作家喻户晓，深入人心，提高人民群众特别是欠贷人借贷还款的意识，提高自觉还贷的积极性，营造良好的清收氛围，促进清收工作顺利开展。

（三）严格依法清收，扎实推进清收工作。

政法机关要重点抓好农村信用社起诉案件的审理和执行。尤其是大额借款户、恶意逃债的，要立案侦查。公安机关要依法受理涉嫌诈骗的贷款案件，从快从严立案并缉拿犯罪嫌疑人；对赖账者依法灵活运用“留置”等方法进行处理，依法强制收回贷款。

人民法院要切实加大力度执行农村信用社已胜诉案件。截止2006年底，全市农村信用社已胜诉未执行案件共1200件，涉案金额本金8612万元，严重影响了全市清收工作的深入开展。对此，各级人民法院要坚决贯彻执行中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》精神和全区切实解决人民法院执行难问题电视电话会议的要求，加大对农村信用社已胜诉案件的执行力度。在清收“攻坚战”期间，要在全市范围内开展一场对农村信用社已胜诉案件进行专项清理的执行活动，对逃废债行为给予严厉打击，尤其是对“赖债户”、“钉子户”，要敢于动真格，抓典型，该拘留的拘留，该查封的查封，该拍卖的拍卖，形成高压态势，营造主动还款的环境。同时，各级人民法院要尽可能采取简易程序，做到快立、快审、快执行和快结，这里深度推荐一下需要钦州官方造价信息期刊立即登录祖国建材通(),获取钦州市建筑装饰、园林绿化、市政安装等工程专业电子版造价信息,支持PDF扫描件及Excel表格查询下载，力争农村信用社已胜诉案件执结率在2007年3月底要达50%以上，到2007年6月底前要争取达到80%。

组织、人事、纪检、监察部门要把清收工作作为干部考核、使用和廉政建设的重要内容来抓。重点抓好党员干部欠贷的清收，要运用有关法规、规章，向欠贷人、担保人和签批人施加压力。各县、区要将党员、公务员、企事业单位职工的欠贷、欠贷担保情况及时通报有关职能部门，由职能部门按照管理权限予以处理。

农村信用社要做到主动不被动，依靠不依赖，立足自身，努力清收不良贷款。要注重结合实际，创新清收举措，采取公开招标、置换清收、以物抵贷、打包出售、奖励清收等手段，充分调动各方参与清收的积极性，提高清收效率。

（四）突出重点，有效推进。

这次全市清收确保任务为26443万元，力争任务为35952万元，清收重点是：一是党政机关和企事业单位职工拖欠的2169.1万元贷款要争取100%收回；二是党政机关、事业单位拖欠的3212万元贷款要争取100%收回；三是农村信用社职工及亲属拖欠的83.9万元贷款要争取100%收回；四是企业单位及其担保拖欠的15669万元贷款要争取80%收回；五是各级人民法院已经判决农村信用社胜诉但末执行的8612万元贷款要争取80%收回；六是其他拖欠贷款62709万元要争取10%收回。各县区、各有关部门在清收工作中，要对每一笔不良贷款形成的原因作深入的分析，分类排队，列出重点，先易后难，有针对性地进行清收，不断开创清收工作新局面，确保一季度末取得决定性成效，完成确保任务的80%以上、力争任务的60%；二季度末全面完成清收任务。

（五）把握政策策略，务求取得实效。

1.  把握好政策尺度，落实贷款偿还责任。国家公职人员和金融系统员工本人（特别是农村信用社员工）贷款必须由本人偿还；国家公职人员和金融系统员工为他人担保贷款的，由担保人负责催还并承担连带责任，借款人无法偿还的，担保人负责偿还；对私贷公用款项，依照法律规定，本着“谁签约，谁承担还款责任，谁用钱60岁也能贷？农村信用社贷款政策速看，谁负责还款”的原则落实还贷，用款单位有还款能力的，由用款单位立即归还，用款单位还款暂时有困难的，可办理抵押担保手续后转换借据，担保公职人员不再承担担保责任，用款单位没有还款能力，在限定期限内不能归还的，将视同个人贷款予以清收。

2.  多策并举，从严追究公职人员故意拖欠贷款行为。一是对清收开始后1个月内没有还清欠款的国家公职人员由纪检监察部门通报批评；金融系统员工由所在单位通报批评；各县、区要分别将处级以上干部、科级干部、党政机关一般干部以及单户20万元、5万元、1万元以上欠款作为清收督办重点，笔笔落实督办责任，不允许欠款人再拖延和逃避还贷，重点人员和欠款大户在媒体上公开曝光。二是对清收开始后3个月内没有还清欠款的国家公职人员要果断采取不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋级的“五不”措施，必要时可以采取停职、停薪、停岗的“三停”措施，“三停”期间，按规定标准发放生活费，其余工资用于偿还贷款。三是对清收开始后5个月内没有还清欠款的党政干部，由组织、纪检、监察等部门依照相关规定对其进行严肃处理。市、县区纪检监察机关分别负责对市、县区直单位公职人员进行重点督查清收；人民银行和银监部门按各自的职责范围，负责金融系统员工拖欠农村信用社贷款的清收；市辖区农村信用社联合社负责各自农村信用社内部员工欠款的清收。对督促归还农村信用社欠款工作不力的单位，要追究单位负责人的责任。四是各级财政部门要对财务拨款的行政、事业单位及其下属单位所欠贷款，在保证其正常运转的前提下，从同级财政安排给该单位的预算资金或专项资金中扣还。五是教育行政主管部门要加强教育系统拖欠贷款清收工作的督导，认真督促各拖欠贷款的院校及时归还欠款和制订还款计划。

3.  对恶意赖、逃、废农村信用社债务的“赖债户”、“钉子户”，要坚决采取强有力的措施清收其拖欠贷款并给予严厉打击。各县、区要组织公、检、法等部门，通过联手查办一批影响大、案值高的逃废农村信用社债务案件，以达到“打击一户、教育一方、带动一片”的效果。人民银行、银监部门要督促全市各银行业金融机构，将“钉子户”、“赖债户”列入“金融黑名单”，采取统一行动，在其开立账户、支付、汇总、结算、贷款等方面严格制裁；工商部门不予其办理工商登记手续；税务部门不予其办理税务登记手续；车管部门不予其办理车辆登记、年检手续；房产部门不予其办理房屋买卖登记过户手续。同时，还要通过电视发布、报纸刊登、社会及单位公告栏公开张贴追收欠款通知等方式，进行公开曝光、公开催收，借助社会舆论力量督促其归还。

（六）建立工作报告制度。

各县区、各农村信用社联合社要建立并严格执行清收工作报告制度，定期报送清收工作中的各种信息。从2007年1月25日起，各县区、各农村信用社联合社每5天要向市清收农村信用社不良贷款工作领导小组办公室报告清收进度，每周报工作小结一次，每月要报送一次书面综合汇报，内容包括清收工作措施、清收进度、典型事例、自身和外部存在问题及建议等。